По следите на един изчезнал чувал с бюлетини
Изчезналите чували с бюлетини от седем секции с предполагаеми 780 гласа в тях провокираха по-голяма " пушилка " измежду политичеките водачи в сравнение с констатациите на Конституционния съд за всеобщо надписван резултат за Новото начало, попълването на бюлетините от едно лице, близо 50-те % сбъркани протоколи и прочие
Фактът, че един от тези чували е липсващ от секция в центъра на София обаче даде съображение на водача на ГЕРБ Бойко Борисов да вплете регион " Триадица ", чийто кмет е от " Продължаваме промяната-Демократина България ", в сюжетната си линия за " скрит план ", в резултат на който партията му била ограбена. Макар чувалите с бюлетини да липсват много по-масово в Благоевградско (където Делян Пеевски настъпва) и Старозагорско (където силни са ГЕРБ и още веднъж Новото начало), Борисов се концентрира върху столицата, с цел да разгласи:
" Оставете, ОК, някъде имало нарушавания, само че в София, " Триадица ", пишеш нула; " Младост " - нула - където са кметове на ПП-ДБ и да ни откраднеш болшинството... "
Клуб Z потегли по следите на въпросния чувал от " Триадица ". По следите му е и ДАНС. А откритото досега: членовете на секционната комисия не съблюдават прецизно методическите инструкции на ЦИК за пакетирането на изборните бумаги и материали. Последното е и обща констатация и на Конституционния съд, описана вму за касирането на 16 депутатски мандата. Оказва се и че преди да стигнат до Конституционен съд, извадените от общинските администрации в София чували са минали и през помещение на регионалната администрация. Но пък в ЦИК имат вяра, че в действителност става въпрос за просто човешка неточност.
Синият плик
Въпросната секция (номер 234610009) се намира в 41-во ОУ " Св. Патриарх Евтимий ". Според протокола от гласуването (който тъй като Конституционен съд не съумя да верифицира, указа регистриране на 0 гласа за всички партии и коалиции), има 165 подадени гласа, 54 - с хартиена бюлетина и 111 с машина, като най-много гласове получава ПП-ДБ. (Т.е. данните не кореспондират, няма и по какъв начин да кореспондират тези 165 бюлетинии с Борисовото " откраднато мнозинство ", б.р.). Протоколът е чист, няма задрасквания и корекции по него.
Клуб Z прегледа записа от видеонаблюдението, като се съветва с изборни специалисти, членове на СИК и членове на РИК. И всички те са безапелационни: членовете на комисията в 41-во ОУ " Св. Патриарх Евтимий " не опаковат бюлетините както е указано в на ЦИК. Според напътствията се подготвят шест плика за различните типове бюлетини, в това число " Не поддържам никого ", които след това се събират в белия (тип сезал) чувал.
Голяма част от опаковането в тази СИК обаче остава прикрито за фена заради ъгъла на камерата, както и тъй като член на комисията постоянно я закрива на половина. Не проличава зла предумисъл, просто очевидно зад камерата се намира принтерът, с който дамата работи. Видно е обаче по какъв начин различен член на комисията поставя картонената кутия с изрезки от хартиените бюлетини в плика, който съдържа машинните бюлетини. И всичко това отива вместо в белия чувал за изборни бумаги - в синя найлонова торбичка, предопределена за неизползвани бюлетини и писалищен материали. Това деяние даже е съпроводено с имитация: " Тези ще ги сложим в синия плик ".
" В наследник плик не се поставят бюлетини ", безапелационни са обаче специалистите, до които се допитахме.
Дотук излиза наяве, че едни бюлетини от машините са се озовали в неверния плик. Но това не изяснява изгубването на всички хипотетични 165 гласа.
По информация на Клуб Z членовете на СИК към този момент са били разпитани в ДАНС, откакто прокуратурата ѝ разпореди да търси седемте чувала, сезирана на 7 март от новия началник на " Информационно обслужване " Ивайло Филипов (преди Конституционен съд да се е произнесъл по делото). Всички те поддържали версията, че са предали съответно всички бумаги и материали след привършване на изборния ден.
Самата комисия пък е управлявана от Лазар Пенев, препоръчан от Българска социалистическа партия и натрапен в последния вероятен миг - на 25 октомври, два дни преди вота, на мястото на дотогавашната титулярка Симонка Филовска. Ръководният състав на комисията е от Българска социалистическа партия, ГЕРБ и " Възраждане ". ПП-ДБ е имала член, препоръчан от " Промяната ".
Свързахме се с член на въпросната комисия, поискал да остане неназован, с цел да опише по какъв начин е минало пакетирането. Той обаче уточни, че няма доста мемоари, защото от този момент са минали близо пет месеца. По думите му съставът на комисията е работил вещо. Потвърди, че е бил викан в ДАНС да дава показания. На въпрос допустимо ли е комисията да е оставила синия плик за чистачките като непотребен, уточни:
" Не мога да кажа сигурно какво е станало, само че не мисля, че сме позволили чак такава неточност, че да оставим плик в стаята. "
Според указанията чувалът с бюлетините се завързва, към възела се залепва хартиена лента с изписани върху нея цялостният 9-цифрен номер на секцията и личното и фамилно име на всички членове на СИК, хартиената лента се подпечатва и подписва от всички членове на СИК. Материалите се носят в Районната изборна комисия, като РИК може да ги отвори за ново преброяване само, в случай че работата на секционната комисия очевидно изобилства от неточности, какъвто не е казусът със секцията в " Триадица ".
Иначе на РИК ѝ е вменено да ревизира " целостта на чувала (торбата) с изборните бумаги " и в случай че се откри, че е разкъсан липсва хартиената лента или друго - остарелият чувал се слага в нов, завързва се и се надписва по същия метод и се сформира протокол.
След това бюлетините се предават на общинските администрации от членовете на СИК, като кметът на съответната община е основал комисия " по посрещането " с нарочна заповед, в която се включват длъжностни лица от администрацията. Представителите на локалната власт в нито един миг нямат право да отварят пликовете и да сверяват наличното вътре с приемо-прердавателния протокол.
Изборните бумаги се съхраняват в специфични пространства в общината, запечатани с хартиена лента с подписите на всички членове на СИК, които предават с протокол печата и ключа за помещението на кмета и с това завършват работата си. Помещението може да бъде отворено единствено по искане на проверяващите органи, ЦИК или съдът. За всяко отваряне и развързване на чували или разпечатване на пликове се сформира протокол, в който се вписват основанието за разпечатването, органът, който е разрешил разпечатването, имената на лицата, които участват при разпечатването, положението, в което са открити торбите и пликовете (дали хартиените ленти на чувалите са в целокупност, надлежно дали пликовете са залепени), документите, които се изваждат надлежно прибират, и имената и длъжността на лицето, на което се предават. Протоколът се подписва от всички присъстващи лица и се вписва качеството, в което участват.
След всяко отваряне на помещението то още веднъж наложително се заключва и запечатва с хартиена лента, подписана от длъжностните лица и подпечатана с печата, който се съхранява от кмета.
По време на превозването, товаренето и разтоварването, както и при запечатването на пространствата, изборните бумаги са под непрекъсната Министерство на вътрешните работи защита.
Обърнахме се към кмета на регион " Триадица " Димитър Божилов в опит да разберем дали помещението е било отваряно от запечатването му в изборната нощ м.г до разпореждането на Конституционния съд посредством ЦИК. Божилов описа, че на 2 декември м.г., по отношение на конституционното дело, в трите столични изборни региона е получено писмо от ЦИК да се извадят изборните бумаги за избрани секции - общо 38. На 5 декември са извадени и тези за СИК 234610009. Разпореждането е било да се предадат на регионалната администрация (разбира се, още веднъж под защита и в наличието на длъжностни лица), която ги складирала в помещение в кв. " Красна поляна ", откъдето трябвало да " отпътуват " вкупом за Конституционния съд.
По отношение на метода, по който региона пази изборните бумаги Божилов акцентира, че се съхраняват в помещение, в което се намира и зоната за сигурност на региона, т.е. където се съхранява сензитивната информация и " пиле не може да прехвръкне ", камо ли някой да отмъква чували.
От ЦИК потвърдиха за писмото до трите столични изборни региона, като показаха като претекст за прехвърлянето им на регионалната администрация логистиката - да се съберат чувалите на едно място и по-късно да се предадат на специалистите на съда едновременно, а не регион по регион.
Покрай коментирането на тематиката с " изчезналите " чували, депутати позволиха, че може да са изчезнали и в самия КС при инспекцията на входа и насочиха обвинителни подмятания към защитата на съда. Един от докладчиците по делото - проф. Янаки Стоилов, отвърна, че идващите материали са били подложени на инспекция, само че тя била такава за рискови предмети - същата, каквато Националната работа за защита прави на входовете и на Министерския съвет, и на Народното събрание, и на президентството. Т.е. би следвало да са минали през скенер. Нищо не постанова НСО да ги отваря.
Същностният проблем
Видимо от хронологията на събитията едни чували с бюлетини може да изчезнат като просто се озоват в плик, предопределен за боклука (без да се търси умисъл); може да изчезнат и при превозването, защото никой в РИК или в общината не прави обзор на наличието, а последните нямат и право; може и да е подложен неверен номер на секцията, което никой по веригата не е " хванал ". По-малко евентуално е кметът да къса лентата с имената на членовете на СИК и да подправя протокол с мнимо искане за отваряне на помещението от ЦИК, съда или държавното обвиняване. Още по-невероятно звучи Конституционният съд да пробва да компрометира седем чувала с бюлетини, за които към този момент публично е ясно - не са касирали избора на 16 народни представители и вкарали " Величие " в Народното събрание.
От ЦИК позволиха импровизирано, че става въпрос, и то освен за случая " Триадица ", за техническа неточност при номерацията на съответната комисия, които номерации не се разграничават изключително от тези от предишни избори, и никой не е видял това. Посочиха още, че всеобщо СИК не съблюдават разпоредбите за подредбата на книжата в пликовете и чувалите, а главно в по-малките обитаеми места, изключително на фона на честите избори от миналите няколко години, старите с новите материали просто се смесват при складирането.
Липсата обаче въпреки всичко повдига въпроса имаме ли същностен проблем. Тези 780 евентуални гласа бяха нулирани поради неналичието на първичния притежател на вота на гласоподавателя, а точно бюлетината. Видеозаснемането, освен в тази секция, а и в общия случай, не демонстрира финалния развой по пакетирането, слагането на подписи, печати, връзването на чувала и прочие Просто такова условие, записано от законодателя няма, напътствие на ЦИК в този смисъл също няма. Акцентира се единствено върху броенето и попълването на протоколите - в случай че е качествено и в случай че въобще го има.
Съществен проблем остава и подмяната на членове на СИК в последния миг - над 10 000 души на вота през октомври, което значи необучени в процеса хора да се оправят със комплицираните другояче методически инструкции на ЦИК.
А къде са чувалите с носителите на първичния избор - бюлетините, се оказва въпрос с нараснала компликация. И поради обстоятелството, че Конституционен съд ревизира единствено малко над 2000 секции от общо към 12 000, можем да предположим, че казусът не е изолиран. Очаква се службите да ги намерят. А депутатите, отворили сега за следващ път Изборния кодекс - да разпишат по този начин разпоредбите, че да не " изчезват ".
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
Фактът, че един от тези чували е липсващ от секция в центъра на София обаче даде съображение на водача на ГЕРБ Бойко Борисов да вплете регион " Триадица ", чийто кмет е от " Продължаваме промяната-Демократина България ", в сюжетната си линия за " скрит план ", в резултат на който партията му била ограбена. Макар чувалите с бюлетини да липсват много по-масово в Благоевградско (където Делян Пеевски настъпва) и Старозагорско (където силни са ГЕРБ и още веднъж Новото начало), Борисов се концентрира върху столицата, с цел да разгласи:
" Оставете, ОК, някъде имало нарушавания, само че в София, " Триадица ", пишеш нула; " Младост " - нула - където са кметове на ПП-ДБ и да ни откраднеш болшинството... "
Клуб Z потегли по следите на въпросния чувал от " Триадица ". По следите му е и ДАНС. А откритото досега: членовете на секционната комисия не съблюдават прецизно методическите инструкции на ЦИК за пакетирането на изборните бумаги и материали. Последното е и обща констатация и на Конституционния съд, описана вму за касирането на 16 депутатски мандата. Оказва се и че преди да стигнат до Конституционен съд, извадените от общинските администрации в София чували са минали и през помещение на регионалната администрация. Но пък в ЦИК имат вяра, че в действителност става въпрос за просто човешка неточност.
Синият плик
Въпросната секция (номер 234610009) се намира в 41-во ОУ " Св. Патриарх Евтимий ". Според протокола от гласуването (който тъй като Конституционен съд не съумя да верифицира, указа регистриране на 0 гласа за всички партии и коалиции), има 165 подадени гласа, 54 - с хартиена бюлетина и 111 с машина, като най-много гласове получава ПП-ДБ. (Т.е. данните не кореспондират, няма и по какъв начин да кореспондират тези 165 бюлетинии с Борисовото " откраднато мнозинство ", б.р.). Протоколът е чист, няма задрасквания и корекции по него.
Клуб Z прегледа записа от видеонаблюдението, като се съветва с изборни специалисти, членове на СИК и членове на РИК. И всички те са безапелационни: членовете на комисията в 41-во ОУ " Св. Патриарх Евтимий " не опаковат бюлетините както е указано в на ЦИК. Според напътствията се подготвят шест плика за различните типове бюлетини, в това число " Не поддържам никого ", които след това се събират в белия (тип сезал) чувал.
Голяма част от опаковането в тази СИК обаче остава прикрито за фена заради ъгъла на камерата, както и тъй като член на комисията постоянно я закрива на половина. Не проличава зла предумисъл, просто очевидно зад камерата се намира принтерът, с който дамата работи. Видно е обаче по какъв начин различен член на комисията поставя картонената кутия с изрезки от хартиените бюлетини в плика, който съдържа машинните бюлетини. И всичко това отива вместо в белия чувал за изборни бумаги - в синя найлонова торбичка, предопределена за неизползвани бюлетини и писалищен материали. Това деяние даже е съпроводено с имитация: " Тези ще ги сложим в синия плик ".
" В наследник плик не се поставят бюлетини ", безапелационни са обаче специалистите, до които се допитахме.
Дотук излиза наяве, че едни бюлетини от машините са се озовали в неверния плик. Но това не изяснява изгубването на всички хипотетични 165 гласа.
По информация на Клуб Z членовете на СИК към този момент са били разпитани в ДАНС, откакто прокуратурата ѝ разпореди да търси седемте чувала, сезирана на 7 март от новия началник на " Информационно обслужване " Ивайло Филипов (преди Конституционен съд да се е произнесъл по делото). Всички те поддържали версията, че са предали съответно всички бумаги и материали след привършване на изборния ден.
Самата комисия пък е управлявана от Лазар Пенев, препоръчан от Българска социалистическа партия и натрапен в последния вероятен миг - на 25 октомври, два дни преди вота, на мястото на дотогавашната титулярка Симонка Филовска. Ръководният състав на комисията е от Българска социалистическа партия, ГЕРБ и " Възраждане ". ПП-ДБ е имала член, препоръчан от " Промяната ".
Свързахме се с член на въпросната комисия, поискал да остане неназован, с цел да опише по какъв начин е минало пакетирането. Той обаче уточни, че няма доста мемоари, защото от този момент са минали близо пет месеца. По думите му съставът на комисията е работил вещо. Потвърди, че е бил викан в ДАНС да дава показания. На въпрос допустимо ли е комисията да е оставила синия плик за чистачките като непотребен, уточни:
" Не мога да кажа сигурно какво е станало, само че не мисля, че сме позволили чак такава неточност, че да оставим плик в стаята. "
Според указанията чувалът с бюлетините се завързва, към възела се залепва хартиена лента с изписани върху нея цялостният 9-цифрен номер на секцията и личното и фамилно име на всички членове на СИК, хартиената лента се подпечатва и подписва от всички членове на СИК. Материалите се носят в Районната изборна комисия, като РИК може да ги отвори за ново преброяване само, в случай че работата на секционната комисия очевидно изобилства от неточности, какъвто не е казусът със секцията в " Триадица ".
Иначе на РИК ѝ е вменено да ревизира " целостта на чувала (торбата) с изборните бумаги " и в случай че се откри, че е разкъсан липсва хартиената лента или друго - остарелият чувал се слага в нов, завързва се и се надписва по същия метод и се сформира протокол.
След това бюлетините се предават на общинските администрации от членовете на СИК, като кметът на съответната община е основал комисия " по посрещането " с нарочна заповед, в която се включват длъжностни лица от администрацията. Представителите на локалната власт в нито един миг нямат право да отварят пликовете и да сверяват наличното вътре с приемо-прердавателния протокол.
Изборните бумаги се съхраняват в специфични пространства в общината, запечатани с хартиена лента с подписите на всички членове на СИК, които предават с протокол печата и ключа за помещението на кмета и с това завършват работата си. Помещението може да бъде отворено единствено по искане на проверяващите органи, ЦИК или съдът. За всяко отваряне и развързване на чували или разпечатване на пликове се сформира протокол, в който се вписват основанието за разпечатването, органът, който е разрешил разпечатването, имената на лицата, които участват при разпечатването, положението, в което са открити торбите и пликовете (дали хартиените ленти на чувалите са в целокупност, надлежно дали пликовете са залепени), документите, които се изваждат надлежно прибират, и имената и длъжността на лицето, на което се предават. Протоколът се подписва от всички присъстващи лица и се вписва качеството, в което участват.
След всяко отваряне на помещението то още веднъж наложително се заключва и запечатва с хартиена лента, подписана от длъжностните лица и подпечатана с печата, който се съхранява от кмета.
По време на превозването, товаренето и разтоварването, както и при запечатването на пространствата, изборните бумаги са под непрекъсната Министерство на вътрешните работи защита.
Обърнахме се към кмета на регион " Триадица " Димитър Божилов в опит да разберем дали помещението е било отваряно от запечатването му в изборната нощ м.г до разпореждането на Конституционния съд посредством ЦИК. Божилов описа, че на 2 декември м.г., по отношение на конституционното дело, в трите столични изборни региона е получено писмо от ЦИК да се извадят изборните бумаги за избрани секции - общо 38. На 5 декември са извадени и тези за СИК 234610009. Разпореждането е било да се предадат на регионалната администрация (разбира се, още веднъж под защита и в наличието на длъжностни лица), която ги складирала в помещение в кв. " Красна поляна ", откъдето трябвало да " отпътуват " вкупом за Конституционния съд.
По отношение на метода, по който региона пази изборните бумаги Божилов акцентира, че се съхраняват в помещение, в което се намира и зоната за сигурност на региона, т.е. където се съхранява сензитивната информация и " пиле не може да прехвръкне ", камо ли някой да отмъква чували.
От ЦИК потвърдиха за писмото до трите столични изборни региона, като показаха като претекст за прехвърлянето им на регионалната администрация логистиката - да се съберат чувалите на едно място и по-късно да се предадат на специалистите на съда едновременно, а не регион по регион.
Покрай коментирането на тематиката с " изчезналите " чували, депутати позволиха, че може да са изчезнали и в самия КС при инспекцията на входа и насочиха обвинителни подмятания към защитата на съда. Един от докладчиците по делото - проф. Янаки Стоилов, отвърна, че идващите материали са били подложени на инспекция, само че тя била такава за рискови предмети - същата, каквато Националната работа за защита прави на входовете и на Министерския съвет, и на Народното събрание, и на президентството. Т.е. би следвало да са минали през скенер. Нищо не постанова НСО да ги отваря.
Същностният проблем
Видимо от хронологията на събитията едни чували с бюлетини може да изчезнат като просто се озоват в плик, предопределен за боклука (без да се търси умисъл); може да изчезнат и при превозването, защото никой в РИК или в общината не прави обзор на наличието, а последните нямат и право; може и да е подложен неверен номер на секцията, което никой по веригата не е " хванал ". По-малко евентуално е кметът да къса лентата с имената на членовете на СИК и да подправя протокол с мнимо искане за отваряне на помещението от ЦИК, съда или държавното обвиняване. Още по-невероятно звучи Конституционният съд да пробва да компрометира седем чувала с бюлетини, за които към този момент публично е ясно - не са касирали избора на 16 народни представители и вкарали " Величие " в Народното събрание.
От ЦИК позволиха импровизирано, че става въпрос, и то освен за случая " Триадица ", за техническа неточност при номерацията на съответната комисия, които номерации не се разграничават изключително от тези от предишни избори, и никой не е видял това. Посочиха още, че всеобщо СИК не съблюдават разпоредбите за подредбата на книжата в пликовете и чувалите, а главно в по-малките обитаеми места, изключително на фона на честите избори от миналите няколко години, старите с новите материали просто се смесват при складирането.
Липсата обаче въпреки всичко повдига въпроса имаме ли същностен проблем. Тези 780 евентуални гласа бяха нулирани поради неналичието на първичния притежател на вота на гласоподавателя, а точно бюлетината. Видеозаснемането, освен в тази секция, а и в общия случай, не демонстрира финалния развой по пакетирането, слагането на подписи, печати, връзването на чувала и прочие Просто такова условие, записано от законодателя няма, напътствие на ЦИК в този смисъл също няма. Акцентира се единствено върху броенето и попълването на протоколите - в случай че е качествено и в случай че въобще го има.
Съществен проблем остава и подмяната на членове на СИК в последния миг - над 10 000 души на вота през октомври, което значи необучени в процеса хора да се оправят със комплицираните другояче методически инструкции на ЦИК.
А къде са чувалите с носителите на първичния избор - бюлетините, се оказва въпрос с нараснала компликация. И поради обстоятелството, че Конституционен съд ревизира единствено малко над 2000 секции от общо към 12 000, можем да предположим, че казусът не е изолиран. Очаква се службите да ги намерят. А депутатите, отворили сега за следващ път Изборния кодекс - да разпишат по този начин разпоредбите, че да не " изчезват ".
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
Източник: clubz.bg
КОМЕНТАРИ